El CES da el visto bueno al Plan Especial de la Bahía de Santander
Sin embargo, es necesario y queda pendiente, articular un sistema coordinado de ordenación de carácter supramunicipal que afecte a equipamientos comerciales o infraestructuras, como la entrada de las conexiones de alta velocidad a la capital, en el ámbito de la Bahía de Santander. Y esto, añade el CES, no podrá hacerse sin que se elabore y apruebe cuanto antes el Plan Regional de Ordenación Territorial (PROT), que de acuerdo con la Ley Urbanística de Cantabria tenía que haberse completado en 2002, o un Plan Comarcal para la Bahía, como sugiere la propia Memoria del PEB. Y es que para esta ordenación, el Plan de la Bahía no sirve puesto que sus funciones están delimitadas por el POL, y son solamente las disposiciones precisas para la protección del paisaje o del medio rural, entre otras, comentadas anteriormente.
Este Consejo también se refiere a la falta de concreción del Estudio Económico Financiero del Plan. En opinión del CES, el estudio económico carece de un Programa de Actuación y se limita a recoger la previsión de unos estudios y proyectos por importe de 735.000 euros y una línea de ayudas y subvenciones de la cual nada se concreta.
Además, señala, los plazos de ejecución están obsoletos en ocho de las doce actuaciones previstas, cuya fecha de inicio es 2009. Así, se debe realizar una revisión de los proyectos contenidos en el mismo para excluir del cronograma todos aquellos que ya estén aprobados o comenzados, y mantener solamente aquellos que aún no estén iniciados, reprogramándolos con un plazo acorde a la vigencia del Plan.
Asimismo, otra de las recomendaciones del CES sobre el Estudio Económico Financiero concierne a la indeterminación en la asignación de costes. En esta línea, se dejan las actuaciones programadas sin una fuente de financiación cierta y, por lo tanto, pendientes de futuros acuerdos o convenios. El CES considera necesario que se distribuyan los costes en aquellas actuaciones concretas ya definidas y programadas en el Plan.
Finalmente, este Consejo también se detiene en la necesidad de recoger un sistema de evaluación temporal del Plan para controlar su paulatino grado de ejecución. Sin embargo, tras la lectura del texto sometido a consulta, el CES no encuentra que se haya previsto una periodicidad para la realización de informes de seguimiento, ni una difusión pública de los resultados obtenidos. Ambas cuestiones, afirma el CES, son importantes para comprobar si el Plan, que tiene una duración indefinida, cumple sus objetivos o precisa de correcciones. Incluso se sugiere que dichos informes aparezcan en la página web institucional del Gobierno de Cantabria.
