Dictamen favorable del CES a la FP en el sistema educativo

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La Formación Profesional comprende las acciones formativas que capacitan para el desempeño cualificado de las diversas profesiones, favoreciendo el acceso al empleo, la participación activa en la vida social, cultural y económica, y la cohesión social. Incluye, por un lado, las enseñanzas propias de la Formación Profesional del sistema educativo, también denominada inicial. Se organiza en ciclos formativos de grado medio y de grado superior que, una vez superados, se acreditan mediante el título de Técnico y Técnico Superior, respectivamente; por otro, la Formación Profesional para el Empleo, con cursos de formación dirigidos a cualquier persona trabajadora, tanto ocupada como en situación de desempleo, para responder a sus necesidades de formación y recualificación.

En términos estadísticos, y aunque el crecimiento es todavía insuficiente, Cantabria se encuentra entre las comunidades autónomas, junto con Asturias, Galicia, País Vasco y La Rioja, que tienen un mayor desarrollo de la formación profesional inicial en términos de porcentaje de población escolarizada.

Partiendo de estas consideraciones previas, para el CES es necesario buscar la calidad y concretar la forma de evaluar periódicamente el sistema de formación profesional. Así, aunque el Decreto insista en la búsqueda de la calidad, este Consejo echa en falta una mayor concreción de las medidas. En cuanto a la evaluación periódica de la calidad, el CES anima a establecerla mediante el examen de los indicadores propuestos por el Parlamento Europeo, unificando los criterios en toda Eropa. Además, añade el CES, sería conveniente que los agentes económicos y sociales participaran en esta evaluación a través del Consejo de Formación Profesional, como organismo fundamental en el proceso de implantación del nuevo modelo de la FP en Cantabria.

Otro órgano fundamental para la autoevaluación y la mejora continua de la FP en nuestra región lo constituirá el Instituto Cántabro de Evaluación y Acreditación, creado por Decreto 84/2006, de 20 de julio. Sin embargo, aún no se ha puesto en marcha de forma efectiva ni ha asumido todas sus funciones. Por todo ello, el CES insta al Gobierno cántabro a regular en el presente Decreto la coordinación entre el régimen de evaluación de la Formación Profesional que se establece, y las funciones de este Instituto, como instrumento para el desarrollo del mismo.

Igualmente, el CES señala la necesidad de hacer efectivo el principio de igualdad de oportunidades. Así, por un lado, recomienda añadir, entre los objetivos del Decreto, la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, huyendo de estereotipos y prejuicios de género. Por otro, sugiere incluir alguna referencia o regulación a la oferta de FP a personas adultas y a personas con algún tipo de discapacidad. En este sentido, el Real Decreto 1538/2006, de 15 de diciembre, de Ordenación General de la Formación Profesional establece para todo el Estado la obligación de reserva de al menos un cinco por ciento de las plazas ofertadas para el alumnado con discapacidad. Otras Comunidades Autónomas cuentan con regulación específica sobre la materia.

El texto sometido a consulta también contempla la estancia del profesorado en empresas. Tal y como recoge el Dictamen, una de las debilidades del sistema actual es la falta de experiencia laboral de este colectivo que, en gran medida, accedió a sus puestos sin un paso previo por el mercado laboral. Esta nueva regulación puede contribuir en gran medida a la mejora de la calidad de la formación profesional por lo que el CES aplaude la formación y la relación entre el profesorado y las empresas, mediante estancias en las mismas, aunque recomienda, además, la confección de materiales didácticos de apoyo para este grupo de profesionales. Pero además, añade el Consejo, para incentivar la mejora de la FP no sólo es necesario estrechar la relación con las empresas, sino también con la Universidad de Cantabria. Por ello, se plantea potenciar la transferencia de conocimientos con la UC, favoreciendo la investigación y la innovación.

Finalmente, otro aspecto en el que se detiene este Consejo y que califica de muy interesante hace referencia a la incorporación en el currículo de las lenguas extranjeras. Sin embargo, en opinión del CES, esta medida es meramente declarativa y adolece de falta de concreción, por lo que sugiere una mayor profundidad en su regulación, como se ha constatado en otras CCAA. Y lo mismo ocurre con la referencia a la cultura emprendedora. Para este Consejo, fomentar la iniciativa emprendedora influirá en el tejido productivo cántabro y en la competitividad de nuestras empresas, por lo que reclama una regulación más extensa y precisa.