Dictamen del CES sobre el anteproyecto de ley de Cantabria de Educación
La Ley que se informa reproduce fundamentalmente el texto de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE). El Consejo no ha valorado aquellas medidas que son una mera transposición de la normativa estatal a la que está sujeta ya que considera que su análisis corresponde a su organismo homólogo a nivel nacional, el Consejo Económico y Social del Reino de España.
Excepcionalmente, el Dictamen no ha podido ser aprobado por unanimidad, como es práctica habitual en este organismo. Se ha emitido un voto particular sobre las actuaciones que pondrá en marcha la Consejería de Educación para contribuir a la creación de una red pública de centros integrados de Formación Profesional.
Desde el Grupo II del Consejo Económico y Social de Cantabria, por la CEOE-CEPYME, se demanda que los centros concertados puedan realizar las pruebas de acceso a los ciclos formativos de Formación Profesional y que se autorice a los centros concertados como centros “integrados” de Formación Profesional, en los que se pueda impartir Formación Profesional reglada y Formación Profesional para el empleo
El resto del Dictamen tiene el parecer unánime del CES, resaltándose en primer lugar, que la garantía de la igualdad de derechos del alumnado exige, entre otras acciones, profundizar en la equiparación de medios y oportunidades de la escuela concertada.
Asimismo, se hace referencia a la escasez en la oferta de plazas escolares para niños y niñas de hasta tres años de edad que cumplan las condiciones adecuadas a los estándares establecidos, por lo que se solicita cubrir este vacío lo más brevemente posible. Aunque no se trate de educación obligatoria, es un servicio educativo esencial para favorecer la conciliación de la vida familiar y laboral.
El CES valora de forma positiva la gratuidad de servicios complementarios de residencia, comedor y transporte escolar para el alumnado de educación básica obligatoria cuando hayan de desplazarse fuera de su localidad de residencia. Para el segundo ciclo de Educación Infantil, la Consejería podrá extender la gratuidad del transporte. El Consejo Económico y Social de Cantabria solicita que esta práctica se extienda también al servicio de comedor.
Se destaca también, la ampliación, con respecto a la (LOE), de la evaluación del Sistema Educativo, a los servicios y apoyos educativos complementarios. No obstante, el Consejo Económico y Social de Cantabria considera que la norma no es suficientemente exigente en cuanto a la calidad de la evaluación y a la obligatoriedad de su difusión.
En este sentido, se reclama una evaluación periódica externa e independiente del sistema educativo cántabro, al igual que una concreción de la periodicidad con la que el Gobierno de Cantabria presentará al Parlamento los resultados de las Evaluaciones.
Sobre los objetivos que debe alcanzar la Educación Infantil, sugiere el CES, en primer lugar y dentro del segundo ciclo, la familiarización con las Tecnologías de la información y el Conocimiento.
En cuanto al aprendizaje de idiomas extranjeros, el CES considera primordial el inglés, por ser el más utilizado a nivel comercial en la actualidad y consideraría un acierto incorporar el la adquisición de ese conocimiento durante la Educación Primaria.
Por otro lado, el Consejo valora de forma positiva la determinación del régimen de ejercicio de la formación teórico-práctica de los profesores que inicien su actividad profesional. No obstante, considera adecuada la inclusión de un precepto que recoja la obligación de remunerar económicamente a aquellos profesores que sean tutores de funcionarios en prácticas. Por otra parte, también se debe complementar la remuneración de los profesores que asumen la función de tutor para los alumnos, al igual que se realiza en otras Comunidades Autónomas.
Finalmente, la garantía de la atención educativa complementaria, destinada al alumnado con necesidad específica de apoyo educativo, que el anteproyecto contempla, señala el CES, ha de ser un derecho de la totalidad del alumnado de Cantabria, por lo que debe garantizarse también a quienes se educan en centros privados concertados.
