Dictamen del CES cántabro al Anteproyecto de Ley de Juego de Cantabria
El texto sometido a consulta deroga y sustituye a la Ley 4/1998, actualmente en vigor. Tal y como recoge el Dictamen, las reformas que se introducen no son muchas. Sin embargo, y con buen criterio, en opinión del CES, se ha optado por elaborar de nuevo el texto de la ley vigente en lugar de proceder a una reforma parcial, que obligaría a manejar dos textos legales, lo cual ofrece mayor inseguridad jurídica.
Una de las recomendaciones del CES hace referencia a la composición de la ahora denominada Comisión de Juego de Cantabria. El CES rechaza la rotura de la paridad, con igual representación de miembros del Gobierno, de las organizaciones empresariales, y de las sindicales, que se produce al incluir un nuevo vocal, aún considerando positivo la participación de una persona representante de la Consejería de Economía y Hacienda, por las implicaciones que en materia Tributaria tiene este órgano. En este sentido, el Consejo exhorta a la búsqueda de los medios necesarios para no romper el equilibrio en la representatividad de esta Comisión.
Asimismo, el CES resalta la importancia, en número y contenido, de las remisiones que el texto a dictaminar hace a una regulación reglamentaria de esta Ley. Este Consejo considera fundamental el desarrollo normativo completo de esta materia, por lo que insta al Gobierno a proceder a la mayor brevedad posible, a la regulación complementaria de esta norma, para asegurar los objetivos propuestos en la Ley.
Como novedades legislativas, el Anteproyecto establece un régimen propio de inspección de juego y de las apuestas, que hasta el momento venía realizándose por el Ministerio del Interior a través de un Convenio de Colaboración. También, se regula un régimen sancionador propio, que hasta ahora se remitía en esta materia a la legislación estatal. Esto supone, en ambos casos, una mayor coherencia con el total desempeño de una competencia exclusivamente autonómica. Además, añade el CES, el régimen sancionador permite una mejor adaptación a la realidad actual.
En conclusión, el Consejo Económico y Social de Cantabria emite Dictamen favorable sobre el Anteproyecto de Ley de Juego de Cantabria, que el Gobierno regional le remitió el pasado 31 de marzo.
