Dictamen del CES al Anteproyecto de Ley de Cantabria de Cooperación Internacional al Desarrollo
El CES aplaude la iniciativa de abordar un marco legislativo que ampare la actuación de la Administración regional en materia de cooperación internacional al desarrollo. Además de las evidentes razones humanitarias de solidaridad y justicia social, los actuales sucesos internacionales, constituyen factores determinantes del interés público por la ayuda al desarrollo. La presión desbordante de la inmigración irregular y el auge del terrorismo internacional, hacen que los gobiernos occidentales se preocupen por mejorar las condiciones de vida de los inmigrantes en sus países de origen. Máxime, teniendo en cuenta la situación que está viviendo España en la actualidad con una inmigración de enormes proporciones, que está desbordando la capacidad de acogida, lo que hace que esta Ley sea especialmente oportuna.
Igualmente, este Consejo valora muy favorablemente el compromiso de materializar las actuaciones precisas para la consecución de los objetivos propuestos en el anteproyecto. Esta determinación se efectuará a través de la elaboración de un Plan Director, que concretará realmente las medidas de la Administración cántabra en materia de cooperación internacional a desarrollar durante los próximos cuatro años. En este sentido, el CES considera imprescindible que se afronte a la mayor brevedad posible la elaboración de esta norma.
Pero esta no es la única remisión a una posterior regulación reglamentaria que recoge el texto sometido a consulta. Entre otras habilitaciones, se encuentran la creación del Consejo Cántabro de Cooperación al Desarrollo, la Comisión de Coordinación de la Política de Cooperación de Cantabria o la Agencia Cántabra de Cooperación Internacional al Desarrollo. Por ello, el CES insta a desarrollar cuanto antes esta normativa instrumental necesaria para la consecución de los fines perseguidos.
Otro ejemplo destacado de esta remisión a un posterior desarrollo reglamentario lo encontramos en la creación del Fondo Cantabria Coopera. Este Consejo valora la puesta en marcha de esta figura aunque resalta que la norma no indica nada respecto de su definición o fines. Por ello, añade, la Ley debe realizar una definición completa de la misma, siendo actualmente un precepto vacío.
Asimismo, el CES considera muy positiva la iniciativa de la Administración de garantizar la aportación de un mínimo de un 0,7% de los fondos propios de los presupuestos de Cantabria a la cooperación al desarrollo. Este Consejo anima a ir más allá, e insta al regulador a comprometerse a incrementar anualmente dicha cifra, ayudando así a alcanzar el objetivo del 0,7% del PIB nacional, que es realmente el compromiso asumido por los países desarrollados en el marco de las Naciones Unidas.
